Право на досрочный выход на пенсию по стажу по новому закону

Пенсионная реформа, начавшая действовать в 2019 году, коснулась практически всех категорий будущих пенсионеров. Повышение возраста выхода на пенсию внесло коррективы и для тех, кто по закону имеет право на досрочный выход на пенсию по стажу. Учитывая, что повышение пенсионного возраста проводится поэтапно, то изменения будут происходить не для всех одинаково, а зависеть от года достижения пенсионного возраста. Кроме того, появится новая категория пенсионеров, которые могут выйти на пенсию раньше за счет длительного стажа.

Право на досрочную пенсию

Законодательство предусматривает досрочный выход на пенсию для определенных категорий граждан. Причинами снижения пенсионного возраста могут быть:

1. Работа в сложных условиях, связанная с физическим трудом, воздействием вредных веществ, высоких нервных нагрузок, повышенной опасности. В список таких профессий включено большинство работников горнодобывающей отрасли, химической промышленности, морского и речного транспорта, железнодорожного транспорта, участники геологоразведочных экспедиций, водители общественного транспорта, работники гражданской авиации, спасательных служб ЧС и др.
2. Проживание и работа в суровых климатических условиях. В эту категорию входят те, кто работал на Крайнем Севере или в районах, приравненных к нему.
3. Социальные причины, такие, как рождение и воспитание трех и более детей, воспитание детей-инвалидов, уход за людьми преклонного возраста, наличие инвалидности, получение военных травм.
4. Работа с ненормированным графиком. Сюда относятся педагогические, медицинские работники, деятели искусства.

Досрочный выход при большом стаже

Новый закон предусматривает повышение возраста выхода на пенсию для женщин в 60 лет и для мужчин в 65. С учетом, что наиболее сложным станет такое повышение для людей, чья трудовая деятельность началась сразу после окончания школы и длится около сорока лет, были сделаны изменения, предусматривающие для них досрочный выход на пенсию. Статья 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 03.10.2018 г. была дополнена частью 1.2, которой устанавливается, что при наличии стажа в 42 года для мужчин и 37 лет для женщин, они получают право выхода на пенсию на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста. Главным условием такого выхода должно быть достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В настоящий момент при выполнении этого условия, принимая во внимание поэтапный подъем пенсионной возрастной планки, снижение может быть меньше, чем два года. Получается, что женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 г.р., имеющие стаж, достаточный для досрочного выхода на пенсию в 2019 году, получат не 24 месяца разницы между общепринятым возрастом и досрочным, а только полгода. В 2020 такая разница составит уже полтора года. Возможность реализовать полностью разницу пенсионеры с большим стажем смогут получить только в 2021 году.

Какой стаж учитывается

Для понимания процедуры выхода на пенсию по стажу надо определить, какие виды стажа применяются, периоды, которые могут быть в него включены, его продолжительность, необходимая для получения права досрочного выхода.

С 2013 года после принятия закона №400-ФЗ было введено понятие страхового стажа, являющегося на настоящее время основным понятием для начисления пенсии. Законом страховой стаж определяется как период трудовой или иной деятельности человека, в течение которого перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. До введения этого понятия при определении времени выхода на пенсию применялось определение трудового стажа. В отличие от страхового, трудовой стаж не связан со страховыми отчислениями, поэтому в него были включены и периоды обучения. В настоящее время трудовой стаж используется для определения размера пенсии в период до 2002 года.

Продолжительность страхового стажа определяется по времени поступления страховых пенсионных взносов, но предусмотрены периоды, которые могут включаться в стаж, несмотря на отсутствие этих перечислений. К таким периодам относятся:

1. Время прохождения военной или приравненной к ней службы.
2. Время временной нетрудоспособности, когда работник получает пособие по обязательному социальному страхованию.
3. Уход за ребенком до полутора лет для одного из родителей, но не более 6 лет в общем.
4. Время получения пособия по безработице, выполнения общественных работ, переезда на новое место работы при направлении государственной службой занятости.
5. Уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком в возрасте выше 80 лет.
6. Период нахождения в местах лишения свободы или содержания под стражей при необоснованных обвинениях с последующей реабилитацией.
7. Время нахождения супругов военнослужащих в местах прохождения службы, где нет возможности осуществлять трудовую деятельность, в целом не более 5 лет.
8. Время проживания супругов дипломатических и других государственных работников, выполняющих свои основные обязанности за рубежом, но не более 5 лет.

Все перечисленные периоды могут быть включены в страховой стаж только в случае, если до начала периода и после его окончания имелась трудовая деятельность с перечислением страховых пенсионных взносов.

Для категорий граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию по профессиональному или территориальному признаку, введено понятие специального страхового стажа.  Такой стаж учитывает установленные законом периоды, которые связаны с работой на вредных производствах, в тяжелых климатических условиях или по определенной специальности. Специальный страховой стаж определяет время досрочного выхода и используется при расчете дополнительных льгот по повышенному размеру пенсионных выплат.

Таким образом, в настоящее время для определения времени выхода и размера получаемой страховой пенсии используется понятие общего трудового стажа, состоящего из трудового (до 2002 года) и страхового.

Необходимый стаж для отдельных категорий с правом досрочного выхода на пенсию

Для наглядности определения, какой стаж нужен для досрочного выхода на пенсию, рассмотрим таблицу, где для разных категорий граждан указаны необходимые размеры трудового стажа. В том числе специального стажа, определяющего наличие льгот. Под специальным страховым стажем  понимается:

• профессиональный (медицинский, педагогический, творческая деятельность);
• работа на вредных производствах, связанная с большими физическими или психологическими нагрузками;
• период работы в сложных климатических условиях.

Для категорий работающих, которые имеют право на досрочный выход на пенсию надо иметь в виду, что все имеющиеся льготы должны быть документально подтвержденными, особенно это касается периода до введения индивидуального персонифицированного учета (ИПУ). Это период до 2015 года, учет стажа за него будет определяться по трудовой книжке. После 2015 г. сведения о каждом официально оформленном работающем накапливаются на его ИПУ на основании перечисляемых страховых взносов и не требуют дополнительного документального подтверждения. Но все же будущим пенсионерам следует заранее уточнить в ПФР, все ли периоды работы учтены, чтобы избежать недоразумений при оформлении пенсии.