Процедура обращения взыскания на имущество должника

Арест личного имущества является окончательной мерой со стороны исполнительного органа по истребованию с гражданина Российской Федерации долговых обязательств. Процедура обращения взыскания на имущество должника строго регламентирована Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года и применяется по решению суда исключительно штатными сотрудниками Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (судебными приставами).

Вступлению в силу решения о наложении ареста предшествует долгий процесс сбора документов, подтверждающих наличие у гражданина долговых обязательств и его нежелание или невозможность их погасить.

Постановление о возбуждении производства в отношении гражданина, несвоевременно погасившего задолженность (целенаправленно уклоняющегося от погашения), выносится на основании данных, полученных (изданных) от пострадавшей в результате действий/бездействий ответчика стороны, свидетельствующих об имеющейся задолженности. Как правило, такими документами являются:

• решение, принятое судом;
• лист исполнительного производства;
• постановление, выписанное ФНС;
• протокол, выписанный ГИБДД.

Постановление суда о возбуждении производства издается в количестве экземпляров, необходимом для уведомления всех задействованных лиц. Один из экземпляров немедленно направляется заказным письмом с уведомлением о получении лицу, имеющему задолженность.

Отсчетной датой, с которой должнику необходимо погасить долговые обязательства, считается день вручения заказного письма с уведомлением от судебного пристава. По истечении отведенного для добровольного погашения задолженности времени исполнительный орган вправе применять активные действия по принудительному взысканию установленной суммы долга. В случае если имеются достоверные сведения о намеренном уклонении от получения извещения или адресат отказывается от вручения заказного письма, судебные приставы переходят к предусмотренным действующим законодательством принудительным методам немедленно.

Обязательные условия применения ареста имущества

Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года жестко определены условия, обязательные для соблюдения при проведении активных мероприятий взыскания долга. К таким условиям относятся:

• предметом возбуждения исполнительного производства является имущество, подлежащее наложению ареста;
• хозяином изымаемых вещей (где бы эти вещи ни находились в момент действия) является конкретно то лицо, в отношении которого применяются санкции;
• задолженность должника сопоставимо приближена к стоимости попадающего под арест имущества.

К примеру, нельзя арестовать автомобиль (за исключением документально доказанного отсутствия у гражданина иных вещей, оцениваемых в меньшую сумму), принадлежащий ответчику, если сумма основного долга составляет десять тысяч рублей.

При несоблюдении одного или нескольких условий арестные санкции со стороны исполнительного органа Государственной власти будут находиться вне правового поля.

Реализация процедуры

Согласно требованиям статьи 69 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, изъятие предметов, полноправным хозяином которых является должник, применяется исключительно если он не располагает необходимой суммой наличных или безналичных средств, либо этой суммы недостаточно для полного погашения долговых обязательств.

Кроме того, не изымаются предметы и имущество, определенные 446 статьей ГК РФ, такие как:

• помещение (дом, квартира, дача), являющееся местом проживания ответчика при отсутствии других вариантов;
• предметы домашней обстановки, элементы декора, мебельная фурнитура, если ее изъятие нанесет ущерб помещению;
• имущество, используемое должником в своей профессиональной деятельности, а также являющееся для гражданина источником дохода (за исключением предметов стоимостью более ста установленных минимальных размеров оплаты труда);
• скот, не являющийся источником дохода и не участвующий в предпринимательской деятельности должника, а также постройки, необходимые для его содержания и кормовые культуры;
• семенной фонд, подготовленный для посева;
• денежные знаки в валюте любых государств и съестные припасы, необходимые должнику для содержания семьи в пределах прожиточного минимума;
• в случае с частным домом – топливные ресурсы, используемые для отопления жилья;
• специализированные транспортные средства и иные предметы, необходимые должнику по причине инвалидности;
• военные и государственные награды, кубки, медали, грамоты, принадлежащие должнику, даже если их стоимость превышает сумму задолженности.

Исходя из требований Федерального Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство начинается с проверки банковских счетов, зарегистрированных на имя должника, однако в целях обеспечения гарантии исполнения ответчиком долговых обязательств и дополнительной мотивации по их исполнению судебный пристав может наложить арест на имущество, не дожидаясь результатов проверочных мероприятий.

Аресту по иску взыскателя могут подвергаться:

• финансовые активы, в том числе и в иностранной валюте, находящиеся на счетах должника;
• недвижимость, зарегистрированная на ответчике в момент наступления долговых обязательств;
• ценные бумаги и акции;
• дебиторская задолженность (если таковая имеется);
• иное имущество ответчика, являющееся его собственностью.

Документальное оформление ареста

Арест имущества с последующим его изъятием и реализацией не производится сотрудниками Федеральной службы судебных приставов единолично. В обязательном порядке при этой процедуре необходимо присутствие:

• уполномоченного сотрудника Федеральной службы судебных приставов;
• лица, постоянно или временно проживающего в помещении на момент проведения ареста имущества;
• ответчика – лица, чье имущество подверглось аресту;
• не менее двух понятых (как правило, соседей должника);
• лицензированного оценщика, юриста, эксперта или иного специалиста, присутствие которого признано как необходимое по тем или иным условиям.

Процедура ареста имущества происходит в несколько этапов:

1. Демонстрация всем присутствующим постановления Федерального органа исполнительной власти об аресте имущества.
2. В присутствии двух понятых ответчику доводится под роспись информация, содержащаяся в постановлении.
3. Специалистом, привлеченным для вынесения заключения о стоимости, производится приблизительная оценка имущества должника, исходя из суммы основного долга.
4. На заранее подготовленном бланке оформляется опись подлежащего аресту имущества. Помимо перечисления предметов в описи в обязательном порядке указывается:

• фамилии, имена и отчества (полностью) всех присутствующих при процедуре наложения ареста;
• полные паспортные данные должника;
• определенные заводом-изготовителем наименования предметов, попадающих под изъятие, с указанием заводских номеров и индивидуальных признаков (при наличии);
• документы, подтверждающие право собственности ответчика на подлежащее аресту имущество;
• заключение специалиста о приблизительной стоимости каждого предмета на момент изъятия;
• возможные ограничения в отношении отдельного имущества (если есть, то какие и на какой срок);
• полные паспортные данные лиц, принявших изъятое имущество на ответственное хранение;
• адрес местонахождения арестованного имущества;
• примечания (в них ответчик и иное присутствующее лицо может указать свои предложения и замечания по порядку проведения ареста);
• запись о доведении прав и обязанностей до ответчика, а также лиц, принявших изъятое имущество на ответственное хранение.

После подписания описи изъятого имущества всеми присутствующими лицами экземпляры описи направляются в адрес Государственного органа исполнительной власти, курировавшего процедуру ареста, и стороне, выступившей инициатором в деле о возбуждении исполнительного производства. Один экземпляр оригинала описи под личную роспись вручается должнику.

Арест имущества, не принадлежащего должнику

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов не обязаны проводить целенаправленную работу по выявлению действительного местонахождения должника. Законодательно таким местом является адрес, указанный в прописке гражданина. Данный подход вполне логичен и не вызывает проблем в том случае если должник реально проживает по месту прописки.

Но на практике распространены ситуации, когда человек, в отношении которого было принято решение о применении санкций ареста имущества, фактически по месту прописки не находится. Например, прописан в квартире родителей, а проживает в другом месте, иногда даже в другом городе. Либо находится на месте, но совместно с ним постоянно или временно проживают иные лица – друзья, знакомые, родственники, приехавшие погостить и т.д. В этих случаях очень велик риск внесения в опись подлежащего аресту имущества предметов и вещей, собственником которых должник не является.

Априори считается, что все имущество по месту прописки гражданина является его полноправной собственностью и, составляя опись подлежащего аресту имущества, судебные приставы сообразуют свои действия исходя именно из этого.

Если обстоятельства, при которых имущество, находящееся у должника во временном пользовании и/или расположенное на территории прописки должника, все-таки было описано, следует немедленно, на месте, предоставить судебным приставам документальное подтверждение на владение имуществом. Таким подтверждением могут служить:

• чеки из магазина;
• договоры о покупке предмета;
• договоры аренды;
• кредитные расписки;
• дарственные;
• гарантийные свидетельства с указанием фамилии покупателя;
• расчетно-кассовые чеки.

И иные документы, идентифицирующие законного владельца предмета. Даже устное/письменное заявление должника о том, что владельцем той или иной вещи является его сосед, друг, отец, брат и т.д., не будут являться основанием для исключения предмета из описи подлежащего аресту имущества.

Если подтвердить собственность предмета на месте не получилось (утеряны документы, фактический владелец вещей не присутствовал при аресте и прочие причины), необходимо подать заявление в суд на освобождение имущества из-под ареста.

Заявление на освобождение имущества

В письменной форме потребовать возврат изъятых вещей и имущества могут:

• полноправные хозяева изъятых предметов, чье право владения может быть подтверждено;
• лица, являющиеся залогодержателями арестованного имущества;
• официальные представители (опекуны) фактического владельца;
• иные лица, интересы которых так или иначе пересеклись с должником.

Сам должник не имеет права требовать возврат вещей, но способен довести информацию о необходимости обращения в суд до законного собственника.

Обращаться следует по адресу государственной организации, возбудившей исполнение решения суда. При этом согласно статье 119 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в заявлении указывается именно просьба о снятии с имущества арестных санкций, но не жалоба на неправомерные действия сотрудников Федеральной службы судебных приставов (исключая случаи явного превышения ими своих должностных полномочий).

Если в процессе изъятия арестованных вещей нанесен моральный или финансовый ущерб, пострадавшая сторона имеет право на подачу судебного иска о возмещении этого ущерба. Ответчиков по данному иску, как правило, несколько, ими будут выступать все лица, обозначившие требования к должнику, непосредственно должник, а при продаже изъятого имущества и его покупатель.

Структура заявления на освобождение имущества

Грамотно составленное заявление ускоряет процесс принятия решения, исключая уточняющие моменты со стороны исполнительных органов, его рассматривающих. В заявлении об освобождении или исключении из описи подлежащего аресту имущества, не принадлежащего должнику, указываются:

• реквизиты суда, в который подается заявление;
• фамилия имя и отчество (полностью), адрес лица, направившего заявление;
• фамилии имена и отчества всех ответчиков, участвующих в деле;
• паспортные данные судебного пристава, производившего опись, арест и изъятие имущества;
• подробно излагается причина обращения в суд;
• перечисление изъятого имущества с указанием заводских номеров и отличительных признаков;
• указывается перечень документов, служащих основанием для подтверждения права собственности;
• указываются реквизиты постановления об аресте имущества;
• перечисляются все документы, идущие приложением к заявлению;
• актуальная дата и личная подпись составившего заявление.

Заявление пишется в количестве экземпляров, равном количеству заинтересованных лиц, учитывая и судебный орган. В том же количестве экземпляров готовятся копии прилагаемых документов.

Суд оставляет за собой право привлечь к процессу рассмотрения заявления иных лиц, не указанных истцом.

Процедура рассмотрения заявления

Любое обращение в суд влечет за собой массу мероприятий, проводимых судебным органом в целях наиболее углубленного изучения вопроса и принятия максимально объективного решения. Именно поэтому к заявлению необходимо приложить все имеющиеся документы, подтверждающие правомерность истца по истребованию арестованного имущества.

С момента получения письменного требования о возврате изъятых вещей и имущества от лица, позиционирующего себя как собственника, суд приостанавливает активность по взысканию долга с ответчика.

Суд рассматривает поступившее заявление истца и приложенные к нему документы за промежуток времени, необходимый для гарантированной легитимности принятого решения. Часто при условии достоверности поступивших документов суд снимает арест с вещей, на которые есть достоверное подтверждение принадлежности третьим лицам. Но сам факт наложения ареста на имущества должника судом не оспаривается.

Возвращение вещей, арестованных приставами по ошибке в момент работы с должником, — процесс хоть и обратимый, но требующий наличия подтверждающих право собственности документов, траты времени и финансовых средств на уплату Государственных пошлин. Передавая имущество во временное пользование третьим лицам следует предварительно подумать о возможных последствиях такого решения, тем более, что законодательство Российской Федерации предусматривает оформление договора передачи имущества даже в случае наличия между сторонами родственной связи.