Акт освидетельствования скрытых работ в строительстве

Среди документации, обязательной для заполнения при проведении строительных и монтажных операций, особое значение имеет акт освидетельствования скрытых работ, без которого ни одна комиссия не примет готовый объект. Однако, чтобы правильно оформить этот документ, необходимо учесть ряд нюансов и тонкостей его составления.

Когда и зачем составляют документ

Процесс строительства состоит из большого количества работ. Значительная часть из них впоследствии оказывается скрыта под результатами выполнения последующих этапов. От скрытых работ во многом зависит итоговый результат всего процесса, но проверить их качество после завершения ремонта или строительства уже не представляется возможным.

Чтобы не проводить демонтаж и не переделывать работу заново, и был разработан акт освидетельствования скрытых работ. По своей сути он является документом, призванным зафиксировать и подтвердить, что все скрытые работы выполнены в соответствии с проектной документацией и отвечают требованиям действующих стандартов качества. Составляют подобные акты на каждом этапе – для каждого вида работ отдельный. Оформлять его можно сразу после окончания определенных работ либо перед тем, как начать следующий этап, который скроет результаты предыдущего.

Например, отделка стен состоит из:

• штукатурных работ;
• шпатлевания;
• окрашивания.

В данном случае оформление акта освидетельствования скрытых работ потребуется после накладывания штукатурки до того, как начнутся работы по шпатлеванию. И после шпатлевания до окраски стен.

В настоящее время существуют различные виды актов скрытых работ. Среди них:

Помимо этих имеются и другие акты, разнообразие которых ограничено исключительно видами скрытых работ.

Перечень скрытых работ

Список скрытых работ в строительстве достаточно широк и разнообразен. Так, акт освидетельствования скрытых работ в обязательном порядке необходимо составлять при:

• отрывке котлованов под строительство зданий и сооружений;
• обратной засыпке выемок и траншей;
• установке свай, свай-оболочек, шпунтовых конструкций;
• погружении опускных колодцев и кессонов;
• бурении скважин разного вида;
• армировании и заполнении буронабивных скважин;
• армировании ЖБ фундаментов;
• гидроизоляционных работах;
• утеплении наружных ограждающих конструкций;
• анкеровке плит перекрытий;
• обустройстве паро- и теплоизоляции;
• прокладке любых видов коммуникационных сетей, электрического кабеля и др.

В зависимости от объекта и характера задачи (возведение здания с нуля, капитальный ремонт или реставрация, перепланировка и другие) список скрытых работ может изменяться. Поэтому для каждого объекта его необходимо составлять индивидуально еще на стадии планировки и подписания договора между заказчиком и строителем-исполнителем.

Ответственные за составление актов

Согласно Градостроительному кодексу РФ (п.6 статья 52), вести всю исполнительную документацию, в том числе составлять акты освидетельствования скрытых работ, должен тот, кто осуществляет строительные работы.

Требования к акту скрытых работ

Форма акта установлена Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и представлена в РД-11-02-2006 (последние изменения в документ были внесены в 2018 году). Изменять эту форму и отклоняться от правил по ее оформлению недопустимо. Печатают документ на одном листе с обеих сторон. Если же информация не умещается в данный объем, разрешено печатать дополнительные листы. Но в данном случае все страницы акта в обязательном порядке нумеруются, чтобы исключить возможность последующей подмены документации.

При осмотре результатов работы и оформлении акта должны в обязательном порядке присутствовать представители заказчика и исполнителя. Кроме того, для освидетельствования приглашают специалистов сторонних организаций, представителей контролирующих и надзорных органов. До составления акта все последующие работы (которые скроют результат) должны быть приостановлены.

Порядок составления

За несколько дней до окончания работ (как правило, за три дня) исполнитель обязан уведомить всех заинтересованных лиц (всех тех, кто должен будет принять участие в составлении акта). Если заказчик уклоняется от принятия скрытых работ, исполнитель обязан сообщить ему об окончании этапа работ, направив ему ценное письмо или телеграмму с уведомлением.

Созданная комиссия производит осмотр участка, после чего готовит заключение о том, насколько качество проведенных работ соответствует действующим нормам и требованиям ТБ. В ходе осмотра оценке подлежат:

• сами провода и способ их укладки;
• стыки труб;
• сварочные швы;
• герметичность гидроизоляции и другие параметры, способные отразиться на общем качестве работ.

При выявлении в ходе осмотра недостатков приемщик вправе потребовать исправить их. После исправления недочетов и переделок проводится повторный осмотр и составляется новый акт.

Документ составляют в двух экземплярах: один для заказчика, второй – для исполнителя.

Все акты скрытых работ прикладывают к документам после окончания строительства (реставрации или ремонта). Без них принимающая комиссия не сможет вынести окончательного решения о вводе в эксплуатацию здания/сооружения. Оформлять акт освидетельствования скрытых работ задним числом не допускается. Если документ не был составлен своевременно либо при его оформлении были допущены ошибки, производится вскрытие завершенных работ.

Основные положения документа

В стандартный бланк акта освидетельствования скрытых работ в обязательном порядке должны быть внесены следующие сведения:

1. Полное название скрытых работ. Также указывается точное место их проведения (здание, этаж, номер или название помещения, пикет, километраж и другие координаты).
2. Серия проекта, по которому производились работы. В частности, необходимо указать шифр проектной документации и номер (номера) листа, в соответствии с которым произведены работы. Сюда же входят и сведения о проектной организации, и дата составления чертежей.
3. Подробное описание процесса выполнения работы со всеми промежуточными операциями. Также в акт вносят данные о лабораторных испытаниях, экспертизах и обследованиях, если таковые имели место в процессе строительства.
4. Дата начала и окончания скрытых работ. Эти данные должны совпадать с теми, что указаны в общем журнале работ, акте о приемке выполненных работ КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат КС-3.
5. Последующий вид работ, который скроет результат уже сделанного. Например, после штукатурки стен в качестве последующего вида необходимо будет указать шпатлевание.
6. Дата и место подписания акта.
7. Данные сотрудников, которые выполняли работы (ФИО).
8. Состав проверяюще-принимающей комиссии.

Также в акт дополнительно вносят данные о:

1. Использованных материалах (перечень, марка, основные показатели и наименования документов, подтверждающих их качество, например, сертификаты соответствия пожарной безопасности, заключения СЭС и другие). Наименования материалов указывают полностью. Так, для труб необходимо указать не только материал, из которого они сделаны, но и диаметр, толщину стенки изделия.
2. Перечень использованных конструкций.

Кроме того, к акту о прокладке электропроводов и других коммуникаций необходимо приложить исполнительную схему, отражающую объем выполненных работ.

В заключение свои подписи под актом ставят все, кто выполнял работу и лицо, ответственное за приемку.

Автоматизированное заполнение документа

На каждую скрытую работу составляется отдельный акт, что при больших объемах занимает много времени, поэтому процесс стоит автоматизировать. Для этого подходят программы Word и Excel. Процесс автоматизации состоит из нескольких этапов:

1. Каждый сертификат/паспорт качества материалов добавляется в реестр документов.
2. При формировании первого составляемого акта скрытых работ заполняется шапка (наименование объекта и сведения об исполнителе с подробными реквизитами), прописывается число экземпляров.
3. Составляется первый акт с указанием его номера и даты создания, названия работ и других необходимых сведений.
4. В последующем первый созданный акт пересохраняется под новым именем и в него вносятся изменения, соответствующие другим скрытым работам.

Еще более упростить процедуру помогут специальные сервисы.

Ответственность за отсутствие актов

Отсутствие актов освидетельствования скрытых работ является нарушением Градостроительного кодекса и влечет за собой ответственность. Последняя может быть различной, в зависимости от обстоятельств. Так, если отсутствие акта было выявлено своевременно и оперативно устранено, исполнитель может отделаться предупреждением. В противном случае на него возлагаются штрафные санкции.

Сумма штрафа составляет:

• для строительной организации – от 100 до 300 тыс. рублей;
• для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.

Исключения составляют случаи, когда нарушение может повлечь за собой реальную угрозу безопасной эксплуатации объекта. Если же при этом в результате нарушения был нанесен вред здоровью (жизни) человека, то суммы штрафов значительно увеличиваются:

• от 300 до 600 тыс. рублей – для организаций;
• от 30 до 35 тыс. рублей – для должностных лиц.

При этом оплата штрафа не освобождает от необходимости исправить обнаруженные недоделки. Если же в течение года нарушения повторятся, то организация уже будет оштрафована на сумму до 1 млн. рублей, а ответственные лица – на 35-45 тыс. рублей. Кроме того, в этом случае деятельность организации-нарушителя может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.