Как не платить за капитальный ремонт на законном основании

В связи с тем, что государство обязывает собственников многоквартирных домов вносить плату за капитальный ремонт, возникает вопрос, можно ли не платить данный взнос и как это сделать на законном основании.  Региональное законодательство предусматривает случаи, в которых гражданам компенсируется плата за капремонт в том или ином объеме. А в Жилищном кодексе Российской Федерации имеются пункты (ст. 169), в которых говориться о том, когда граждане не облагаются такими взносами.

Когда можно не платить:

1. Многоквартирный дом признан аварийным и находится в списках на снос.
2. Земельный участок и многоквартирный дом, на нем находящийся, изымается в пользу государства или муниципалитета. Однако на момент принятия решения такой дом не должен находиться в собственности Российской Федерации, региона или муниципального образования. Освобождение же от уплаты вступает в силу со следующего за принятием решения месяца.
3. Собран минимальный размер фонда капитального ремонта. Решение о приостановке выплат принимается на собрании собственников помещений многоквартирного дома, которые вносили плату на капитальный ремонт. Исключением являются собственники, которые по каким-либо причинам имеют задолженность по уплате данного взноса.
4. Капитальный ремонт, предусмотренный региональным законодательством, или отдельные работы по нему уже были выполнены. При этом не использовались бюджетные и региональные средства, а ко всему прочему повторный капитальный ремонт согласно региональной программе не требуется. Потраченные на такой капремонт средства засчитываются в пользу следующего ремонта. Стоит отметить, что если эта сумма превышает предельную стоимость услуг по капитальному ремонту, то зачислится только ее часть, равная данной предельной стоимости.

Срок, в который собственники помещений в многоквартирном доме начинают платить взносы на капитальный ремонт, устанавливается региональным законодательством. Однако он не может начинаться менее чем через три месяца с начала действия региональной программы. Собственники квартир в новостройках, если это предусмотрено региональным законодательством, могут быть освобождены от взносов на капитальный ремонт сроком до пяти лет (пункт 5.1 статья 170 ЖК РФ).

Льготы по взносам

Согласно пункту 2.1 статьи 169 ЖК РФ, региональным законодательством может быть предусмотрена компенсация за взносы на капитальный ремонт.

Кому положены льготы на региональном уровне:

1. Одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим семидесятилетнего возраста – 50%.
2. Одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим восьмидесятилетнего возраста – 100%.
3. Гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов 1 или 2 группы, и достигших семидесятилетнего возраста – 50%.
4. Гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов 1 или 2 группы, и достигших восьмидесятилетнего возраста – 100%.

Как уже было упомянуто выше, возможность получения компенсации зависит исключительно от законодательства в каждом конкретно взятом субъекте Российской Федерации.

Компенсация за капитальный ремонт ветеранам регулируется Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которому следующие граждане могут получить пятидесятипроцентную компенсацию за оплату капитального ремонта:

• инвалиды войны;
• участники Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• члены семей, погибших или умерших инвалидов войны, ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны.

Что же касается ветеранов труда, то здесь, опять же, социальная поддержка регламентируется исключительно на муниципальном уровне (ст. 22 вышеназванного закона). Все вышеупомянутые группы лиц могут не платить за капитальный ремонт на законном основании или же получать за эту плату компенсацию.

Оформление компенсации

В общих случаях для получения компенсации требуется непосредственное участие гражданина. Социальная поддержка не подразумевает освобождения от уплаты взноса на капитальный ремонт. Средства, которые были потрачены гражданином на эти цели, будут возращены частично или полностью в зависимости от того, под какую группу льготников он попадает.

Необходимые документы:

• паспорт;
• СНИЛС (страховое свидетельство);
• документ на право собственности, который подтверждает владение помещением в многоквартирном доме;
• справка с места жительства о совместно зарегистрированных с подающим заявление гражданином членах семьи;
• квитанция об оплате взноса на капитальный ремонт за месяц, предшествующий месяцу обращения.

Собрав необходимые документы, следует обратиться с ними в МФЦ или отделение социальной защиты граждан РФ. Там же вам выдадут образец заявления. В том случае, если необходимы какие-либо дополнительные документы, сотрудники укажут на это. Так, в некоторых случаях может потребоваться справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам или нотариально заверенные копии паспортов проживающих с подающим заявления гражданином членов семьи.

Услуги по капитальному ремонту

Список услуг по капитальному ремонту устанавливается в каждом регионе отдельно на основании правовых актов. При этом они могут быть направлены только на капитальный ремонт общего имущества.

Список услуг:

• ремонтные работы, которые затрагивают системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и водоотведения;
• ремонтные работы, затрагивающие систему лифтов, а также машинные и блочные помещения;
• ремонт фасада и крыши;
• ремонтные работы, призванные устранить повреждения в подвальных помещениях, в том случае, если они относятся к общему имуществу в многоквартирном доме;
• ремонт фундамента.

Нормативные правовые акты каждого отдельно взятого региона Российской Федерации могут дополнять вышеуказанный перечень следующими услугами по капитальному ремонту:

• утепление фасада;
• установка устройств, производящих учет потребления коммунальных ресурсов;
• установка вентиляционной крыши;
• постройка устройств, предназначенных для выхода на кровлю;
• и др.

В том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме было принято решение, согласно которому необходимо увеличить взносы на капремонт, то часть фонда, превышающая минимальный размер, установленный региональным законодательством, может пойти на любые другие услуги по ремонту. Работы по ремонту и замене несущих строительных конструкций могут быть отнесены к капитальному ремонту только в том случае, если они в соответствии с Градостроительным кодексом относятся к нуждающимся в реконструкции.

Наказание за неуплату в фонд капитального ремонта

Обязанность вносить плату за капремонт вызвала негодование у многих, даже несмотря на то, что ставки не такие уж и большие. По всей видимости, здесь в первую очередь сказывается психологический фактор. За основные коммунальные услуги люди платят по факту их получения. То есть пользуется человек горячей водой, а в конце месяца ее оплачивает. А вот в случае оплаты за капитальный ремонт граждане отдают свои деньги за услуги, которые будут оказаны через определенный промежуток времени. Ко всему прочему данные услуги не касаются конкретно взятого собственника помещения, а направлены на улучшение жизнедеятельности всего многоквартирного дома.

На фоне данных событий закономерно возникает вопрос: что будет, если не платить за капитальный ремонт и можно ли избежать этой платы. Мера наказания предусматривается пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Цитата из закона:

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Соответственно, если не хотите излишней траты средств и косых взглядов со стороны соседей, то платить все же придется.

Принцип работы региональной программы капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта утверждается на уровне каждого региона отдельно правовыми актами высших исполнительных органов власти соответствующего субъекта РФ. Именно она определяет сроки, в которые должен быть проведен капремонт, и контролирует его процесс. Формируется данная программа только на срок ремонта всех многоквартирных домов, которые расположены на территории субъекта, где распространяется ее действие.

Что включает в себя региональная программа капитального ремонта:

• услуги по капитальному ремонту;
• перечень домов, жильцы которых обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт;
• периоды проведения капремонта;
• и др.

Вносимые в программу изменения должны быть согласованы на собрании собственников помещений в многоквартирном доме, которого будут касаться последствия таких изменений. Однако есть и исключения:

• перечень работ по капитальному ремонту сокращен в связи с отсутствием элемента многоквартирного дома, в отношении которого должен быть произведен капремонт;
• капитальный ремонт уже был произведен и не требуется снова;
• организация, осуществляющая капитальный ремонт, по тем или иным причинам не допускается к объекту;
• изменение срока капитального ремонта обуславливается надобностью проведения работ, связанных с системами газоснабжения, лифтами, машинными и блочными помещениям.

Сколько нужно платить

Согласно регламенту 167 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти регионов РФ вправе сами назначать минимальный размер взноса на капитальный ремонт. Иными словами, в каждом субъекте тарифы разные и варьируются от 7 до 19 рублей за квадратный метр. Так, собственник помещения площадью 100 квадратных метров, расположенного в Московской области, должен отчислять в фонд капитального ремонта практически 2 тыс. рублей ежемесячно. Разумеется, если многоквартирный дом, в котором это помещение находится, внесен в списки согласно региональной программе.

Стоит отметить, что ранее при установлении минимального тарифа на капремонт регионы должны были руководствоваться методическими указаниями, разрабатываемыми на федеральном уровне (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 февраля 2014 г. N 41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах»). Однако в настоящее время этот приказ отменен.

Куда идут собранные средства

Средства, собранные на капитальный ремонт, будут использованы:

1. На оплату услуг по коммунальному ремонту и разработку проектной документации для него. При этом услуги за капитальный ремонт не должны выходить за рамки 166 статьи ЖК РФ.
2. На оплату кредита или займа, полученного для оплаты работ, связанных с капремонтом.
3. На снос многоквартирного дома или его реконструкцию. В случае сноса оставшиеся средства распределяются между собственниками жилых помещений согласно уплаченных ими взносов на капитальный ремонт.
4. На осуществление контроля над производством работ по капремонту.