Декларация соответствия: зачем нужна и как её проверить

Продукция, которая обращается на территории России, должна соответствовать нормам качества. Для этого принимаются различные стандарты — ГОСТы, технические регламенты. Соответствие продукции таким нормам подтверждается специальными документами. Для некоторых групп товаров предусмотрена обязательная сертификация, для других — декларирование соответствия нормам утвержденных стандартов и регламентов. Федеральная служба по аккредитации ведет Единый реестр деклараций о соответствии, сведения из которого может получить любой желающий.

Что и зачем нужно декларировать

Чтобы какой-либо товар попал на российский рынок, его качество должно быть подтверждено. Для этого разработаны различные механизмы — сертификация, получение свидетельства, декларирование соответствия стандартам. Такие стандарты могут быть различными — как национальными, то есть действующими только в России, так и международными.

Декларирование соответствия — это составление и регистрация специального документа — декларации. В ней заявитель утверждает, что продукция, которая выпускается на рынок, соответствует требованиям определенного регламента или стандарта.

Говоря о декларации соответствия, чаще всего подразумевают:

• Декларацию Таможенного союза;
• Декларацию ГОСТ Р;
• Декларацию по пожарной безопасности.

Качество товаров Таможенного союза

Россия является членом ЕАЭС, в который также входят Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. На этой территории действуют единые правила торговли. Их составляющей являются требования к качеству товаров, которые нашли отражение в технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС). Такие регламенты приняты в отношении ряда товарных групп, среди которых здания и сооружения, дороги, техника, инструменты, мебель, пищевая продукция, товары для детей и многое другое.

Если производитель или продавец выпускает на рынок товар, для которого утвержден и введен в действие технический регламент ТС, то продукция должна ему соответствовать. Подтверждается это сертификатом либо декларацией. Сертификации подлежат отдельные группы товаров: сельхозтехника, оборудование, автозапчасти, одежда, белье, детская обувь и другие. Соответствие регламентам товаров из прочих групп должно подтверждаться декларацией производителя или продавца.

Внутреннее декларирование

Однако регламенты ТС утверждены не для всех товарных групп. Качество прочей продукции должно подтверждаться посредством соответствия нормам, которые действуют внутри страны. Самой крупной системой стандартов в РФ является ГОСТ.

Списки товаров, которые подлежат обязательной сертификации и декларированию соответствия, приведены в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2009 № 982. Ежегодно эти перечни пересматриваются, в них появляются новые категории, а некоторые, напротив, исключаются. Выпустить в обращение товары из этих групп, у которых отсутствует сертификат или декларация, невозможно.

Также в России действует технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Его нормы обязательны для исполнения при проектировании, строительстве и капитальном ремонте, а также при разработке технической документации на здания и сооружения. Задекларировать соответствие требованиям этого ТР необходимо при выпуске в обращение строительных материалов, электрооборудования, пожарной спецтехники.

Процесс декларирования

Задекларировать соответствие может производитель или продавец/импортер товара — организация либо индивидуальный предприниматель. Процедура схожа для оформления любой декларации на продукцию, будь это соответствие техрегламенту ТС, России или же ГОСТу.

Прежде всего необходимо собрать доказательную базу. Существует два пути:

• сделать это самостоятельно;
• привлечь специализированную организацию, аттестованную Росаккредитацией.

В ходе сбора доказательств проводятся испытания продукции. Для этого в выбранную лабораторию направляются ее образцы. Итоги испытаний документируются в протоколе.

Далее следует заполнить форму декларации, которая разработана для данного вида товара. В России такие формы утверждает Росстандарт. Готовую декларацию следует зарегистрировать, после чего она автоматически попадает в Единый реестр. Этим занимается   уполномоченный орган — Росаккредитация. Заявитель может подать туда документы самостоятельно либо через один из сертификационных органов.

Реестр деклараций

Сведения обо всех декларациях о соответствии содержаться в Едином реестре. Он ведется по приказу Минэкономразвития от 21 февраля 2012 г. № 76. Порядок ведения описан в приложении № 2 к этому приказу.

Реестр — это открытая база данных, воспользоваться которой может любой желающий. Сюда попадают декларации всех описанных выше типов — соответствия ТР ТС, ГОСТам и российским техническим регламентам.

Реестр представлен в виде таблицы, в графах которой указана такая информация:

• статус декларации;
• ее номер;
• дата регистрации;
• дата окончания ее действия;
• заявитель;
• изготовитель;
• общее наименование продукции;
• статус испытаний (проводились ли они и где).

По многим из этих параметров можно осуществлять поиск. Поля поиска располагаются непосредственно под названием граф. Например, если нужно проверить декларацию, которая представлена поставщиком, достаточно вбить ее номер в соответствующую колонку и нажать на значок лупы. Если декларация с таким номером есть в реестре, она будет найдена.

По клику на декларации откроется информация о ней. Здесь можно увидеть, к какому типу относится документ, в какую группу входит продукция, что именно задекларировано — отдельное изделие или партия. Перемещаясь по вертикальным вкладкам в левой части экрана, можно увидеть подробные данные заявителя, производителя, сведения о самой продукции и проведенных испытаниях.

Если декларация отсутствует в реестре

Сведения из сертифицирующей организации передаются в Росаккредитацию в течение 3 дней, еще столько же отводится на регистрацию документа и размещение в реестре. Поэтому иногда документ в нем может отсутствовать из-за того, что просто еще туда не внесен. В таком случае следует проверить реестр через несколько дней.

Еще один вариант, почему декларации нет в реестре — ошибка при вводе номера при поиске. Номер является составным и имеет вид типа «РОСС RU Д-BY.МП25.А.12345/18» или «ЕАЭС N RU Д-DE.АЖ22.В.12345/18». В нем кодируется тип декларации, код страны изготовителя, код органа сертификации, объект декларирования, а также порядковый номер. Поэтому во избежание ошибок рекомендуется искать декларацию по части номера, например, ввести несколько последних цифр (в примерах это «12345/18»).

Итак, декларирование соответствия техрегламентам и стандартам является одной из форм подтверждения качества товара. Есть продукция, продажа которой в России без такого подтверждения невозможна. Проверить, является ли декларация подлинной и действующей в данное время, можно в специальном реестре. Данные из него публикуются на официальном сайте службы Росаккредитации, они открыты и доступны всем заинтересованным лицам.