Что такое СРО в строительстве — расшифровка аббревиатуры

СРО – это саморегулируемая организация, когда предприниматели и юридические лица объединяются, так как имеют общий тип деятельности. Быть участниками такого союза обязаны все, кто занимается строительными работами. В других сферах деятельности предприниматели также могут объединяться в СРО. Законодательное регулирование деятельности такой организации отражает Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 N 315-ФЗ.

Что такое СРО и какие у нее функции

Расшифровка аббревиатуры СРО звучит как «саморегулируемая организация». Она выступает в виде объединения коммерческих деятелей. Законодательство обязывает вступать в него всех лиц, занимающихся строительством, проектированием, реконструкцией и прочими работами, связанными с этим направлением.

Функции такой компании заключаются в следующем:

• обжалование действий или бездействия органов власти, если возникли нарушения прав и интересов СРО;
• обжалование юридических документов, которые противоречат правам данного союза;
• формирование третейских судов, занимающихся разрешением споров между участниками организации;
• применение мер воздействия на участников, которые нарушают положения законодательства и стандарты, связанные со СРО;
• разработка и принятие локальных актов, которые регулируют порядок вступления в СРО и нормы поведения ее участников;
• обеспечение свободного доступа к сведениям о деятельности объединения;
• предоставление работникам возможности обучаться и проходить аттестацию;
• сертификация товаров и услуг, которые предлагаются членами саморегулируемой компании;
• контроль над работой всех, кто вступил в СРО;
• рассмотрение поступающих жалоб на действия участников компании.

Таким образом, саморегулирующая компания играет роль регулятора, помогающего обеспечить стабильность работы в сфере строительства. Если кого-то из участников не устраивают действия СРО, можно обжаловать их в вышестоящие инстанции.

Разновидности СРО

В соответствии с положениями градостроительного законодательства, саморегулируемые организации могут быть трех типов в зависимости от вида выполняемых работ:

• объединение инженеров;
• союз проектировщиков;
• объединение всех, кто непосредственно занимается строительством.

Стоит отметить, что СРО – это не одна единственная компания, их может быть множество. Поэтому у предпринимателей и юридических лиц, ведущих строительный бизнес, есть возможность выбрать, в какой именно союз вступать.

При этом в одном объединении должно быть минимум 50 участников. Если компания имеет полномочия выдавать допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность строения, то в ее составе должно быть свыше 100 членов.

Как вступают в СРО

Чтобы стать участником саморегулируемой организации, требуется подать заявление в выбранную СРО. К нему необходимо приложить документы, которые подтверждают статус будущего члена компании. К примеру, если это индивидуальный предприниматель, значит, нужно представить свидетельство о регистрации ИП. Если вступить в объединение желает лицо из другой страны, тогда обязательно нужен перевод его документов.

Если СРО одобрила заявление, то новый участник должен оплатить взнос в компенсационный фонд, после чего заключить страховое соглашение. Только затем компания выдает свидетельство, подтверждающее наличие у участника допуска.

Законодательство разрешает становиться участником только одной саморегулируемой организации. То есть компания не может вступить сразу в два союза, которые имеют одинаковый тип деятельности.

Практика показывает, что допуск для выполнения инженерных и архитектурных работ получают более солидные фирмы, а также индивидуальные предприниматели, обладающие соответствующим образованием и большим опытом в данной сфере. Также им требуется проходить повышение квалификации, чтобы состоять в СРО.

В каждом допуске, выданном саморегулируемой организацией, перечисляются типы работ, которые имеет возможность выполнять конкретная фирма на профессиональном уровне.

Могут ли отказать во вступлении в СРО

Стать участником СРО в строительстве удается не всем желающим. Есть ряд причин, из-за которых руководство может отказать заявителю. К ним относится следующее:

• предоставление неполного пакета документов;
• несоответствие представленных бумаг требованиям, которые установлены для получения допуска;
• наличие у ИП или юридического лица допуска на такой же вид деятельности.

Если заявитель считает, что отказ сотрудников СРО был неправомерным, он имеет право обратиться в суд для восстановления справедливости. Данный вопрос решается в арбитражной инстанции.

При обращении в суд не обязательно предъявлять письменный отказ саморегулируемой организации в выдаче допуска, достаточно доказать факт отправки заявления и документов.

Взносы участников

Каждый член СРО обязан выполнить одно важное требование – внести денежную сумму в фонд объединения. При этом размер взноса зависит от согласия компании на заключение договора страхования.

Так, все участники должны оплатить не менее 500 тысяч рублей при отсутствии страховки и не менее 150 тысяч рублей при ее наличии. Если строительные компании занимаются работами, которые напрямую связаны с безопасностью зданий, то величина их взноса не должна быть меньше 1 миллиона рублей, если страхования нет, и до 300 тысяч рублей, если соглашение заключено.

Из этих денег формируется компенсационный фонд, откуда берутся деньги для выплаты компенсаций в случае возникновения ответственности участников СРО.

Нужна ли лицензия

При вступлении в объединение лицензия не выдается. В настоящее время саморегулируемые компании и органы государственной власти не предоставляют подобное разрешение участникам СРО. Сейчас лицензию полностью заменил допуск, который оформляется в форме свидетельства.

Но лицензии, дающие разрешение на выполнение конкретных типов деятельности, продолжают выдаваться. К примеру, если предприниматель занимается строительными работами, связанными с объектами культурного наследия, то получение одобрения со стороны властей требуется обязательно.

При вступлении в СРО участники должны уже иметь лицензии на те виды деятельности, на которые требуется получение разрешения. Иначе они просто не смогут брать в работу проекты.

Реестр СРО

Все саморегулируемые объединения вносятся в государственный реестр. Там хранится вся необходимая информация о каждом подобном союзе, а именно:

• название организации;
• юридический адрес;
• контакты для связи;
• тип организации, то есть строители, проектировщики или инженеры;
• список работ, на которые выдается допуск;
• данные о членах объединения, к примеру, ФИО предпринимателя или название юридического лица, их адреса, ИНН;
• сведения о выданных свидетельствах;
• информация об отказе в возобновлении допуска после его приостановки.

Все данные, содержащиеся в реестре, позволяют оценить компанию и принять решение относительно того, стоит ли с ней сотрудничать.

Регулятор СРО

Саморегулирующие организации не являются бесконтрольными компаниями. За их деятельностью следит национальное объединение. Создается только один такой орган для проектировщиков/инженеров и еще один – для непосредственных строителей.

Помимо него государство тоже контролирует работу всех СРО. Для этого имеется специальная надзорная служба. Она выполняет следующие функции:

• следит за тем, чтобы организации выполняли все положения законодательства;
• проводит проверки деятельности СРО;
• занимается рассмотрением жалоб, касающихся действий участников компаний.

Если служба вносит какое-либо предписание, его исполнение является обязательным. При игнорировании требований этого органа СРО рискует подвергнуться внеплановой проверке.

Административная и дисциплинарная ответственность

Помимо материальной ответственности, которая компенсируется из специального фонда, формируемого путем взносов участников СРО, организация еще несет ответственность административного характера.

Возможны следующие варианты нарушений:

1. Отсутствие на официальном сайте саморегулирующего союза сведений и документов, которые должны быть размещены на нем в соответствии с законодательством. За это полагается предупреждение или штраф в размере 5- 10 тысяч рублей для должностных лиц, 15-30 тысяч рублей для юридических лиц.
2. Отсутствие публичной информации о том, сколько средств входит в компенсационный фонд. За подобное нарушение предусмотрен штраф величиной 10-30 тысяч для должностных лиц и  20-50 тысяч рублей для компаний.
3. Нарушение требований законодательства относительно размещения сведений о СРО в интернете. За это действие выносят предупреждение или же взыскание в размере 3-5 тысяч для должностных лиц, 10-20 тысяч для ЮЛ.
4. Отсутствие собственной страницы в сети. Карается штрафом величиной 30-50 тысяч для должностных и 50-200 тысяч рублей для юридических лиц.

Непосредственно сами участники СРО могут еще подвергнуться дисциплинарной ответственности. Меры воздействия закрепляются в локальных актах организации. Это может быть вынесение предписания об устранении нарушений, предупреждения, наложение штрафа или вовсе исключение из СРО.

Советы по выбору СРО

У индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всегда есть выбор, куда вступить, ведь саморегулируемая компания не является единственной в своем роде. Не стоит становиться членом первой попавшейся организации. При выборе надо учитывать следующее:

1. Возраст СРО. Это важный критерий. Если компания функционирует уже много лет, значит, к ней есть доверие. С новыми организациями еще ничего не ясно, поэтому не следует уделять им внимание.
2. Состав объединения. Реестр, в котором содержатся сведения обо всех существующих СРО, всегда открыт для населения. Нужно ознакомиться с ним. Если в составе организации нет крупных компаний, с которыми бы хотелось быть в одной команде, то стоит поискать другую.
3. Отзывы участников СРО. С ними следует ознакомиться, чтобы знать отношение других членов или клиентов к саморегулируемой организации и ее работе.
4. Требования объединения к новым участникам. Если они максимально упрощенные, возможно, в этой СРО не все так гладко. К примеру, уменьшенные взносы, минимальный пакет документации, необязательность квалификации работников и так далее.
5. Оформление официального сайта организации. Каждая фирма заинтересована в том, чтобы представить себя населению во всей красе. Поэтому уважающая себя компания никогда не поскупится на создание качественного и привлекающего внимание сайта.

Также всегда есть возможность обратиться к руководству организации и пообщаться с ним лично. Уже при разговоре может сложиться определенное впечатление о компании.

Таким образом, СРО в строительстве – это саморегулируемая организация, создаваемая для объединения ИП и ЮЛ, занимающихся строительными работами. При успешном вступлении в нее участникам выдается специальный допуск, который позволяет выполнять конкретные виды работ.