Программа производственного контроля на предприятии

Программа производственного контроля – один из документов, который должен составляться на любом предприятии еще перед началом его функционирования на рынке производства и реализации продукции. Несоблюдение установленных требований законодательства по оформлению может повлечь для организации серьезные штрафы и приостановку работ. Для того чтобы правильно составить документацию, ознакомьтесь со статьей ниже. Далее представлены основные понятия, определение, содержание и требования, предъявляемые к составлению и оформлению контрольных документов этого типа.

Определение понятия и назначение документа

На предприятии в 2019 году должен быть оформлен ряд внутренних документов, устанавливающих определенные правила поведения и план контрольных мероприятий. Среди этих бумаг – программа производственного контроля.

Законодательство требует оформления программы еще до начала фактической деятельности по производству. Все производственные компании без исключений должны разработать и утвердить этот документ. Контролирующие органы не делают исключений для организаций в зависимости от видов деятельности, размеров, территориального расположения, формы собственности и других факторов.

Обязательство ложится на всех представителей производственного сектора экономики. Роспотребнадзор выделяет несколько направлений организаций, которые обязаны составлять данный документ, и предписывает в своем письме отдельные списки мероприятий, анализов и исследований в зависимости от специфики деятельности компании:

• организация общественного питания, реализация и производство продовольственных продуктов;
• производство предметов быта и их обслуживание;
• лечебные, профилактические, санаторные и курортные организации.

Суть программы производственного контроля – регистрация и планирование мероприятий, нацеленных на создание и поддержание безопасности условий труда для работников. Согласно установленному плану, регулярно должны проводиться процедуры по санитарному, эпидемиологическому и профилактическому контролю.

Правильная разработка программы позволяет своевременно выявлять сбои и нарушения в работающей системе безопасности, устранять с меньшими последствиями результаты форс-мажорных обстоятельств, предупреждать негативные случаи до их наступления.

Скачать программу производственного контроля.

Содержание программы

Утвержденный документ должен содержать ряд пунктов, подробно раскрывающих все значимые для контроля вопросы. Их внутреннее содержание может различаться от компании к компании, но общий перечень пунктов идентичен:

• список методик анализа и правил сан-эпидем контроля в конкретной сфере производства;
• данные лиц, на которых возложена обязанность проводить контрольные мероприятия;
• перечисление рисковых факторов, объектов, ситуаций, материалов и других потенциально опасных элементов, которые должны регулярно проверяться;
• список должностей организации, деятельность которых предусматривает наличие специфического образования, медицинских осмотров и т.д.;
• меры, обеспечиваемые организацией в целях создания безопасных условий труда;
• материалы для выполнения контрольных задач и передачи информации в органы власти;
• объекты, подлежащие включению в контрольные процедуры.

Что относится к объектам контроля

В зависимости от специфики работы организации, объектами, подлежащими регулярному контролю, могут признаваться разные составляющие хозяйственной жизни общества. Обычно список такой:

• рабочие места трудящихся;
• помещения, выделенные под производство, склады и места для общественных нужд;
• здания и сооружения;
• оборудование, станки, производственная техника;
• транспорт организации;
• производственные процессы, имеющиеся в организации;
• сырье и материалы, используемые в производственных циклах.

Кем составляется

На законодательном уровне обязанность составления программы производственного контроля не закреплена за определенным должностным лицом. Если организация небольшая, эту функцию может взять на себя руководитель, бухгалтер или офис-менеджер.

В организациях, численность штата которых превышает 50 человек, должен быть специалист, отвечающий за охрану труда и безопасность на производстве – инженер с соответствующим образованием. На него-то и возлагается данная задача.

Государственный регламент и штрафные санкции за несоблюдение требований

Необходимость наличия программы производственного контроля на предприятиях, ее содержание и последовательность оформления изложены в ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в Санитарных правилах СП 1.1.1058-01 (10.07.2001 г.), в письме Роспотребнадзора №01/4801-9-32 от 13.04.2009 года.

Согласно вышеперечисленным НПА, организация должна оформить и утвердить правила до начала фактической деятельности, а также при изменении условий труда, используемого оборудования и материалов, изменении рода деятельности.

При отсутствии программы Роспотребнадзор может выдвинуть организации нарушения по следующим статьям Кодекса об Административных правонарушениях:

1. 3 – Нарушения в отношении санитарных правил и нормативов в области гигиены.
2. 4 – Нарушение требований контролирующих органов в отношении помещений, сооружений и транспорта.
3. 5 – Нарушение положений о состоянии питьевой воды и водоснабжения.
4. 6 – Нарушение требований к состоянию и безопасности продуктов питания.
5. 2 – Нарушение требований в отношении отходов производства и вредных веществ, образующихся в его процессе.
6. 27.1. — Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в ФЗ и НПА РФ:

• нарушение требований государства в отношении безопасности труда;
• нарушение порядка проведения проверок на рабочих местах или отказ от их проведения;
• прием работника и возложение на него работы без обучения, медицинского осмотра и дополнительных регулярных контрольных и обучающих мероприятий, необходимых для конкретной должности;
• отсутствие установленных средств индивидуальной защиты работников;
• повтор лицом ранее установленного нарушения.

Размер взыскания зависит от статуса лица нарушителя, количества и серьезности выявленных противоправных действий, а также наличия рецидивов по уже установленным ранее несоответствиям. Для разных категорий лиц установлены следующие пороги санкций:

• физическим лицам – предупреждение при первичном нарушении или штраф от 100 до 2000 рублей;
• для лиц, занимающих определенную должность, ответственных за соблюдение норм и требований – предупреждение при первичном нарушении или штраф от 500 до 30 000 рублей;
• предприниматели без формирования юридического лица могут получить требование на уплату штрафа от 500 до 50 000 рублей или постановление о приостановке деятельности на срок до 90 суток;
• юридические лица облагаются штрафом в размере от 10 000 до 200 000 рублей или приостанавливают деятельность на срок до 90 суток в зависимости от решения санкционирующего органа власти.