Изменения в развитии малого и среднего предпринимательства — № 313-ФЗ

3 августа 2018 Путин подписал Федеральный закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Изменения вносятся в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Если говорить подробнее, большая часть из них направлена на то, чтобы хозяйствующих субъектов со статусом МСП стало больше.

В настоящее время этот закон снял ограничения по доле участия компаний из других государств в уставном капитале малых и средних предприятий.  Безусловно, здесь действует условие: эти компании должны сами относиться к сегменту МСП и не быть оффшорными.

Также в действие вступает механизм, когда иностранное юр. лицо должно подтвердить статус субъекта МСП. Зато теперь в число таких субъектов включены хозяйственные общества.

Подтверждает соответствие иностранной компании всем требованием аудиторская организация, которая выдает специальное заключение. В свою очередь аудиторские организации отчитываются в ФНС 1 раз в 12 месяцев  о работе ООО, в уставном капитале которых есть доля иностранного участия.

Выглядит это так: в ФНС подается перечень организаций, соответствующих заданным критериям. Аудиторы в данном случае занимаются анализом информации, которая была предоставлена в виде отчета в налоговый орган страны, где данное юр. лицо зарегистрировано. Кроме того, произведены уточнения касающиеся порядка ведения реестра субъектов МСП.

С даты официального опубликования данный закон вступил силу (кроме ряда положений, для них предусмотрены другие сроки).

Текст нового закона

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 313-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

6 августа 2018

Принят Государственной Думой 26 июля 2018 года

Одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2009, N 31, ст. 3923; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 30, ст. 4071; N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4198; 2017, N 31, ст. 4756; N 49, ст. 7328; 2018, N 1, ст. 89) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 3 дополнить словами «, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства»;

2) в статье 4:

а) часть 1 после слов «хозяйственные общества,» дополнить словами «хозяйственные товарищества,»;

б) в части 1.1:

абзац первый после слов «хозяйственных обществ,» дополнить словами «хозяйственных товариществ,»;

в пункте 1:

абзац первый после слов «хозяйственных обществ,» дополнить словами «хозяйственных товариществ,»;

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества — иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Предусмотренное настоящим подпунктом ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется:

на участников хозяйственных обществ — иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий в соответствии с пунктом 3 настоящей части, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящей части (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным в подпунктах «б» — «д» настоящего пункта;»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

абзац первый пункта 2 после слов «хозяйственных обществ,» дополнить словами «хозяйственных товариществ,»;

пункт 3 после слов «хозяйственных обществ,» дополнить словами «хозяйственных товариществ,»;

в) в части 3 слова «Хозяйственные общества, соответствующие условию, указанному в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи» заменить словами «Общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества с единственным акционером и хозяйственные товарищества, соответствующие условиям, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта), хозяйственные партнерства»;

г) в части 4.1 слова «пунктами 2, 2.1 и 3 части 1.1» заменить словами «частью 1.1»;

3) в статье 4.1:

а) в части 3:

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) сведения о среднесписочной численности работников юридического лица за предшествующий календарный год в случае, если такие сведения размещены на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) иные сведения, включение которых в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.»;

б) в части 4 слова «частями 5 и 6» заменить словами «частями 5 — 6.3»;

в) в части 5:

в пункте 1 слова «в пунктах 1 — 5» заменить словами «в пунктах 1 — 5.1»;

в пункте 5 слова «перестали отвечать условиям» заменить словами «не соответствуют условиям»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) сведения, указанные в пункте 12 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключаются из него в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.»;

г) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта). Указанный перечень формируется держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании имеющихся у них данных, содержащихся в списках лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров соответствующего акционерного общества, проведенном в текущем календарном году.»;

д) дополнить частями 6.2 и 6.3 следующего содержания:

«6.2. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно с 1 по 5 июля представляются следующие сведения:

1) перечень обществ с ограниченной ответственностью, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года условию, установленному абзацем вторым подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, — аудиторскими организациями, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам сопоставления ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено соответствующее иностранное юридическое лицо, с условием, установленным абзацем вторым подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) перечень аудиторских организаций, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности.

6.3. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Правительство Российской Федерации определяет лиц, представляющих сведения, предусмотренные пунктом 12 части 3 настоящей статьи, и сроки представления такими лицами указанных сведений в уполномоченный орган.»;

е) в части 7 слова «в частях 6 и 6.1» заменить словами «в пункте 12 части 3 и частях 6 — 6.2»;

4) в части 4 статьи 15 слова «реестры организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — единый реестр организаций инфраструктуры поддержки)»;

5) в статье 15.1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15.1. Единый реестр организаций инфраструктуры поддержки»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства ведет единый реестр организаций инфраструктуры поддержки.»;

6) в статье 25.1:

а) в пункте 12.3 части 4 слова «субъектов малого и среднего предпринимательства» исключить;

б) в части 7 слова «субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в целях оказания поддержки субъектам» заменить словами «услуги в целях развития»;

в) в части 8 слова «субъектам малого и среднего предпринимательства в целях оказания поддержки субъектам» заменить словами «в целях развития».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2и 3 статьи 1настоящего Федерального закона.
2. Пункты 2и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 декабря 2018 года.
3. В сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего ведение указанного реестра в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), 10 декабря 2018 года вносятся сведения об акционерных обществах с единственным акционером и хозяйственных товариществах, которые соответствуют условиям, установленным абзацем первым подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), и были созданы в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2018 года, за исключением сведений о таких акционерных обществах и хозяйственных товариществах, деятельность которых прекращена в установленном порядке до 1 декабря 2018 года.
4. Внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об акционерных обществах с единственным акционером и хозяйственных товариществах, которые соответствуют условиям, установленным абзацем первым подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), и были созданы в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2018 года, осуществляется без учета условий, установленных пунктами 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона). Такие акционерные общества и хозяйственные товарищества относятся к микропредприятиям с указанием в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на то, что такие акционерные общества и хозяйственные товарищества являются вновь созданными юридическими лицами.

Москва, Кремль
3 августа 2018 года
№ 313-Ф3