Лицензирование пассажирских перевозок — изменения в 2019 году

С каждым годом движение автотранспорта становится более интенсивным, и в таких условиях возрастает и опасность возникновения аварийных ситуаций. Увеличившееся число произошедших в последнее время аварий с трагическими последствиями, связанных с автобусами, привело к необходимости усилить контроль над этой деятельностью. Одним из методов, направленных на повышение безопасности движения и снижение риска гибели людей, стало изменение правил лицензирования пассажирских перевозок в 2019 г.

Пасажирские перевозки

О лицензировании

Лицензия — это документ, дающий право на осуществление деятельности, которая попадает в разряд находящихся под особым контролем государством. В эту категорию попадают те производства, товары и услуги, которые могут принести существенный вред населению, природе, культурному наследию при неправильной организации работы. Пассажирские перевозки находятся в зоне повышенного риска из-за множества разнообразных  факторов, определяющих их безопасность. Сюда входят исправность транспортного средства, профессионализм и здоровье водителя, соблюдение им режима работы и отдыха, строгое следование правилам дорожного движения и др.

На настоящее время главными законодательными актами, на основе которых производится лицензирование этих услуг, являются:

  • Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 17.06.2019г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.12, п.24;
  • Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Как можно видеть по датам этих законодательных актов, в 2019 г. были внесены изменения в правила лицензирования для пассажирских перевозок на автобусах с вместимостью более 8 человек.

Что изменилось в 2019

Наличие лицензии было обязательным в данной деятельности и ранее, но для некоторых видов перевозок были сделаны исключения. Именно для них изменились правила внесением в категорию обязательного лицензирования:

  1. Автобусов, перевозящих людей по заказам (фрахту). С этим автотранспортом чаще всего были связаны дорожные происшествия с тяжелыми последствиями. Отсутствие контроля уровня квалификации водителей и соблюдения ими режима работы, недобросовестный осмотр техники и другие нарушения стали причиной множества аварий.
  2. Транспорта, осуществляющего развоз работников предприятий — так называемые перевозки для собственных нужд. Здесь также недостаточно контролировалось качество услуг при том, что данные автотранспорт перевозил людей по дорогам общего пользования.
Читайте также!  Баланс рабочего времени на 2019 год: последняя версия

При этом и сейчас предусмотрены некоторые исключения. В настоящее время в соответствии с законодательством от получения лицензий освобождены:

  1. Перевозки, производимые в пределах территории предприятия без выезда на трассы.
  2. Служебные автобусы, обеспечивающие деятельность силовых структур и ЧС, в том числе аварийно–спасательных служб, пожарных, скорой медицинской помощи, полиции, военной автоинспекции, следственных органов СК РФ, федеральной и исполнительной власти и др.

Лицензия

Требования при получении лицензии

С учетом того, что лицензирование призвано обеспечить максимальную безопасность людей при перевозке, требования к лицензиату предъявляются следующие:

  1. Должен быть назначен ответственный работник за осуществление безопасного дорожного движения, которому необходимо пройти аттестацию в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Если речь идет об индивидуальном предпринимателе, работающем самостоятельно, то и аттестоваться должен он сам.
  2. Предприятие обязано иметь лицензированного медработника со средним специальным или высшим образованием, имеющего право на проведение дорейсового и послерейсового медицинского осмотра. Если такого в штате нет, то требуется заключение договора с медицинским учреждением, получившим лицензию на такой вид деятельности.
  3. Иметь зарегистрированный автотранспорт, находящийся в собственности соискателя лицензии или принадлежащий ему на других правах (аренда, лизинг), подтвержденных соответствующими правоустанавливающими документами.
  4. Укомплектовать штат водителями, обладающими необходимой квалификацией, прошедшими медицинское освидетельствование и имеющими стаж, предусмотренный правилами.
  5. Обладать собственными возможностями обеспечить надежный контроль технического состояния автобусов или заключить договор на такое обслуживание с соответствующей профильной компанией.
  6. Оборудовать используемый транспорт до 1 ноября тахографами (приборами, регистрирующими выполнение водителем режима труда и отдыха).

Как получить

Для прохождения процедуры лицензирования заявителю необходимо собрать пакет документов, куда войдут:

  1. Заявление о предоставлении лицензии на перевозку пассажиров. Образцы для юридических лиц и ИП представлены ниже.Заявление Заявление 2 Заявление 3 Заявление 4
  2. Регистрационные и правоустанавливающие документы для ООО или ИП.
  3. Подтверждение наличия автотранспорта на праве собственности или договор аренды (лизинга, дарения).
  4. Сведения об имеющейся производственной базе, способной обеспечить надлежащее техническое обслуживание и контроль состояния транспортных средств либо договор с предприятием, оказывающим такие услуги.
  5. Подтверждение обеспечения необходимого медицинского предрейсового и послерейсового контроля водителей силами предприятия, если в штате предусмотрен лицензированный медработник. Если такового нет, то договор с имеющим необходимые разрешения на проведение этих осмотров медицинским учреждением.
  6. Приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения работника, имеющего свидетельство о полученной соответствующей подготовке. Для индивидуального предпринимателя, работающего самостоятельно, достаточно подтверждения прохождения обучения.
  7. Сведения о наемных работниках, оформленных в качестве водителей (трудовые договоры, копии водительских удостоверений, данные о здоровье).
  8. Копии свидетельств о постановке на регистрацию каждого из лицензируемых автобусов.
  9. Квитанция об оплате государственной пошлины.
Скачать бланки заявления о предоставлении лицензии для юридического лица и для индивидуального предпринимателя

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ

Читайте также!  Оперативное управление имуществом

После сбора всех необходимых документов составляется их опись, и все направляется на рассмотрение в региональное отделение Ространснадзора (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта). Документы могут предоставляться:

  • непосредственно заявителем при личном посещении;
  • в виде заказного письма.

На рассмотрение поданного заявления отводится от 30 до 45 дней, после чего заявитель получает извещение о времени выдачи лицензии или письмо о причинах отказа. Ими могут стать, прежде всего, недостоверные или неподтвержденные данные по любому пункту из предоставляемых сведений.

Стоимость получения лицензии составит:

  • для оформляющих впервые ― 7500 рублей;
  • при замене имеющейся на новую – 750 рублей.

Ответственность за отсутствие лицензии

Для предприятий и ИП, осуществляющих нелегальные пассажирские перевозки, предусматриваются административные наказания в виде штрафа (ст. 4.1.2 КоАП):

  1. Для должностного лица организации, допустившей нарушение и водителя, ― 50 000 руб.
  2. Индивидуальному предпринимателю ― 100 000 руб.
  3. Юридическому лицу ― 400 000 руб.

Повторное нарушение может привести к увеличению суммы штрафов. Кроме этого, возможна конфискация транспортного средства, на котором производились незаконные перевозки. Для злостных нарушителей наказанием может стать приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 577-03-71
(Москва)

+7 (812) 425-60-36
(Санкт-Петербург)

8 (800) 350-23-69 доб 680
Для всех регионов!

Это быстро и бесплатно!

Статьи по теме
Оставить комментарий