нет комментариев
Региональные налоги и что к ним относят?
Налоги – это необходимый элемент любой финансовой системы, источник пополнения доходов бюджетов. Именно они исполняют роль эффективного инструмента, необходимого при государственном регулировании отношений социально-экономического характера. Доля налоговых поступлений среди доходов бюджета РФ составляет более 84 %. Важное место занимают региональные налоги и сборы.
Классификация налогов и сборов в РФ
Классификация проводится по нескольким основным критериям.
- Уровень установления. Данный критерий предполагает выделение федеральных, региональных и местных налогов.
Ст. 12 Налогового Кодекса РФ (НК РФ) дает определение федеральных налогов – платежей, уплата которых является обязательной для всей страны с ее территориальными единицами. Установление, отмена и изменение их возможна в соответствии с законодательными нормами, в частности, порядок определен НК РФ.
Структура налогов
Перечень налогов, относящихся к региональному уровню, установлен НК РФ. Они подлежат уплате субъектами налогообложения в регионах РФ. Федеральное законодательство предоставляет возможность властным структурам субъектов РФ осуществлять право ввода или отмены налоговых платежей относительно своей территории, а также право изменения отдельных элементов налогообложения.
Состав и особенности налоговых платежей на местном уровне регламентированы нормативными документами, принятыми на уровне Федерации, и в законах субъектов. Органы власти в муниципалитетах обладают правом ввода или отмены на своей территории местных сборов.
- Метод взимания. Данный критерий предполагает выделение налогов прямого и косвенного типа.
В качестве основания для взимания прямых налогов выступает владение и использование дохода или имущества.
Отличительная характеристика косвенных налогов – их непосредственное включение в стоимость товаров, работ или услуг и уплата покупателями или потребителями. В качестве примера можно назвать уплату акцизов.
- Использование. В зависимости от этого критерия характерно выделение общих и специальных видов. Общие характеризуются обезличиванием и расходованием на различные цели после того, как они поступают в бюджет соответствующего уровня.
Уплата специальных налогов (транспортного) обладает строгим целевым предназначением и закреплением за конкретными расходами.
- Принадлежность к определенному бюджетному уровню предполагает разделение на закрепленные и регулирующие платежи. В отличие от закрепленных, предназначенных для поступления в бюджет конкретного уровня, поступление регулирующих налогов происходит сразу в несколько бюджетов разных уровней. Пропорции их распределения определяются согласно бюджетному законодательству.
Специфика региональных налогов
Региональные налоги имеют признаки, отличающие их от других видов, а именно:
- порядок установления через НК РФ и путем принятия законов органами с соответствующей компетенцией на уровне субъектов РФ;
- обязательность уплаты исключительно на территории регионов РФ;
- возможность изменения отдельных элементов региональными властями (налоговой ставки, порядка и периода уплаты, налоговых льгот).
Ввод и прекращение действия осуществляется согласно определенным Налоговым Кодексом и нормативными актами субъектов РФ нормам.
Установлением платежей и сборов занимаются органы законодательной власти субъекта РФ. При этом они самостоятельно определяют отдельные элементы налогообложения, например, необходимо, четкое закрепление налоговых ставок, порядка и сроков уплаты.
Какие налоги относят к региональным?
Состав региональных налогов определен статьей 14 НК РФ. Их характеристика представлена в таблице 1.
Таблица 1
Состав и характеристика региональных налогов по элементам
| Элемент налогообложения | Налог на имущество организаций | Налог на игорный бизнес | Транспортный налог |
|---|---|---|---|
| Субъект | Организации, в собственности которых находится имущество, которое признается в качестве объекта налогообложения | Организации, занимающиеся осуществлением предпринимательской деятельности в игорном бизнесе | Лица, имеющие зарегистрированные на их имя транспортные средства, подлежащие налогообложению |
| Объект | Наличие движимого и недвижимого имущества, состоящего на балансе организации | Необходима регистрация следующих объектов налогообложения: игрового стола, игрового автомата, процессинговых центров, пунктов приемов ставок | В ст. 358 НК РФ представлен полный перечень объектов, включая наличие в собственности автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, прочих средств транспорта |
| Налоговая база | Для определения нужен расчет среднегодовой стоимости имущества | Определение производится отдельно по каждому из объектов | Налоговая база может быть выражена в качестве мощности двигателя, паспортной статической тяги реактивных двигателей. Также для некоторых объектов она подразумевает валовую вместимость, единицу транспортного средства |
| Налоговая ставка | Согласно 380 НК РФ ее размер не может быть больше 2,2% | Ст. 369 НК РФ | Определены в ст. 361 НК РФ по каждому из объектов |
| Налоговый период | Календарный год | Календарный месяц | Календарный год |
| Льготы по налогу | Подробный перечень организаций, освобождаемых от уплаты, перечислен в ст. 381 НК РФ | Не предполагает налоговых льгот | Условия освобождения физических лиц от уплаты указаны в ст. 361.1 НК РФ |
Особенности уплаты представлены в таблице 2.
Таблица 2
Порядок уплаты
| Порядок и сроки осуществления уплаты | На имущество организаций | На игорный бизнес | Транспортный |
|---|---|---|---|
| Уплата происходит согласно установленному в законодательном акте субъекта порядку.
Уплата осуществляется в бюджет по месту, где находится организация – субъект налогообложения |
Уплата в бюджет по месту, где была осуществлена регистрация объектов налогообложения.
Срок уплаты составляет число не позднее того, когда необходимо подать налоговую декларацию по соответствующему налоговому периоду |
Уплата в бюджет по месту, где находятся транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения.
Срок уплаты – не позже 1 декабря года, который идет после истечения налогового периода.
Налоговый орган обязан направить налоговое уведомление налогоплательщикам, в частности, физическим лицам |
Экономическое содержание региональных налогов и сборов в 2016 году
Экономическое содержание региональных налогов проявляется через выполнение ими следующих функций:
- обеспечение органов власти необходимыми денежными средствами для выполнения ими своих обязательств;
- осуществление распределения и использования сформированных фондов денежных средств;
- контрольная функция.
Основное предназначение их заключается в обеспечении бюджета субъекта РФ собственными доходами, необходимыми для покрытия расходных обязательств. Между тем их доля в доходной части бюджетов субъектов страны значительно меньше, чем доля от отчислений регулирующих налогов с других уровней.
Размер поступлений налоговых платежей и сборов на уровне региона и его динамика в период с 2014-2016 гг. представлена в таблице 3.
Таблица 3
Размер поступлений в динамике
| Вид | 2014 | 2015 | 2016 |
|---|---|---|---|
| На имущество организаций, млн. руб. | 615,1 | 591,7 | 764,5 |
| Транспортный, млн. руб. | 106,1 | 88,9 | 139,1 |
| На игорный бизнес, млн. руб. | 0,46 | 0,44 | 0,81 |
Динамика показывает, что 2016 год характеризовался увеличением размеров поступлений всех региональных налогов.
Наибольшим удельным весом обладает налог на имущество организаций, наименьшим – на игорный бизнес, но и его доля увеличилась практически в 2 раза.
Что можно отнести к прямым налогам? Давайте подробно разберем в нашей статье.
Здесь вы узнаете про земельный налог для физлиц, сроки оплаты и иные нюансы.
Что такое местные налоги и что принято к ним относить? Тут более подробно об этом.
Рост поступлений собственных налогов на уровне регионов является положительным фактором. Необходимо сохранение их высокой доли и на долгосрочную перспективу. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности налоговых систем, стимулированию экономического роста и обеспечению необходимого уровня доходов.
Заключение
- Налоговые платежи и сборы классифицируются в зависимости от различных критериев. Основным является их деление на федеральные, региональные, местные. Региональные налоги – важная составляющая бюджета субъекта РФ.
- Выделяют три налога, взимаемых на уровне региона. Каждый из них обладает своими элементами, рассмотренными в статье.
- Основное назначение – формирование сильной финансовой основы на уровне субъектов РФ, обеспечение их необходимыми денежными средствами. Поддержание самостоятельности бюджетов на всех уровнях должно быть одной из основных задач проводимой налоговой политики.
Статьи по теме
